2014年的CDM注冊項目數(shù)量和簽發(fā)減排量繼續(xù)增加。截至2015年4月，全球累計注冊CDM項目數(shù)量超過7800個，簽發(fā)CER超過15.5億噸。而由于發(fā)達國家碳市場抵消信用需求近年來大幅下降，京都議定書下碳抵消量的交易量和交易額也隨之下降，2014年京都碳信用的總交易量和交易額分別比上年下降了72%和78%。CER價格持續(xù)低迷，價格一路降至2015年初的約0.1歐元/噸。據(jù)估算，到2020年底CER簽發(fā)量將達到近40億噸CO2當量。若將部分項目因CER價格低于前期核查成本而擱置等因素考慮在內(nèi)，預計簽發(fā)的CER仍將超過30億噸CO2當量。市場的低迷還表現(xiàn)在近幾年來世界主要的交易商和第三方核查機構(gòu)紛紛退出CDM業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

與此同時，以中國試點為代表的新興碳市場近年來大多引入碳抵消機制，允許參與方使用一定的碳單位對排放量進行抵消。目前在國際民航組織關(guān)于全球航空業(yè)減排機制的討論中，重點討論的就是利用符合標準的排放單位抵消航空業(yè)增長的排放量這一碳抵消機制。此外，一些發(fā)達國家設(shè)立專項基金繼續(xù)購買CER，而日本等國開始轉(zhuǎn)而建立新的雙邊抵消信用機制而基本不再使用CER等國際碳信用。據(jù)估算，到2020年，所有已實施的和計劃實施的碳定價機制預計新增CER需求將達到10億噸CO2當量?？紤]到當前國際新興碳市場對減排抵消量日益增長的需求，EB也對相關(guān)規(guī)則作出了調(diào)整。2015年2月，CDM項目的自愿退出機制獲EB會議通過并于4月1日生效。EB也已在相關(guān)會議中討論設(shè)置CER最低價格的提案，意圖通過適當控制CER價格以對市場形成價格預期。這能夠有效激勵相關(guān)國家的溫室氣體減排并解決CER供給過量問題。