統(tǒng)籌煤炭、煤層氣勘探開(kāi)發(fā)布局和時(shí)序，堅(jiān)持煤層氣（煤礦瓦斯）先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，加大勘查開(kāi)發(fā)利用力度，保障煤礦安全生產(chǎn)，增加清潔能源供應(yīng)，減少溫室氣體排放。

完善煤層氣、煤炭協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)機(jī)制，妥善解決煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，研究推行煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)證統(tǒng)一發(fā)放。建設(shè)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，突破西北低煤階和西南高應(yīng)力地區(qū)煤層氣勘查開(kāi)發(fā)，加快準(zhǔn)噶爾盆地、二連盆地、黔西滇東等煤層氣勘查開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批煤礦瓦斯抽采利用規(guī)?；V區(qū)和瓦斯治理示范礦井，鼓勵(lì)煤礦實(shí)施井上下立體化聯(lián)合抽采。完善以社會(huì)投資為主、政府適當(dāng)支持的多元化投融資體系，鼓勵(lì)民間資本參與煤層氣勘查開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)配及輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依據(jù)資源分布、市場(chǎng)需求和天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)情況，統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管網(wǎng)，因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化。開(kāi)展低濃度瓦斯采集、提純和利用技術(shù)攻關(guān)，推廣低濃度瓦斯發(fā)電、熱電冷聯(lián)供，鼓勵(lì)乏風(fēng)瓦斯氧化及余熱發(fā)電或供熱等利用。進(jìn)一步嚴(yán)格煤礦瓦斯排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁高濃度瓦斯直接排放。結(jié)合電力體制改革，完善煤礦瓦斯發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，推進(jìn)煤層氣輸氣管網(wǎng)、壓縮（液化）站、儲(chǔ)氣庫(kù)、瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。