接連出臺(tái)的舉措顯示了歐盟實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的決心，但同時(shí)也對依賴傳統(tǒng)能源的東歐國家?guī)聿恍〉奶魬?zhàn)。如何做到各方平衡，考驗(yàn)著歐盟的治理能力。

歐盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)各不相同，當(dāng)前推出的新政策引發(fā)了一些中東歐國家的不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲礦業(yè)、傳統(tǒng)汽車行業(yè)等能源密集型產(chǎn)業(yè)共有約1100萬從業(yè)者，其中煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)者近23.7萬。有不少人擔(dān)心，在歐盟推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的過程中，這些人將處于劣勢。

歐洲工會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書長呂克·特昂格指出，在政策實(shí)施之前，歐盟應(yīng)考慮到對傳統(tǒng)能源行業(yè)從業(yè)者的影響，并采取具體而切實(shí)的后續(xù)安置行動(dòng)。

為實(shí)現(xiàn)惠及各成員國的包容性增長，歐盟近期推出了“公平過渡機(jī)制”，設(shè)立經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基金，優(yōu)先考慮惠及煤炭開采、頁巖油氣開采等行業(yè)的工人，協(xié)助相關(guān)國家順利完成能源轉(zhuǎn)型。

目前，歐盟計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放較1990年減少40%。對此，世界自然基金會(huì)認(rèn)為，為避免在實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)前，就出現(xiàn)將地區(qū)內(nèi)剩余的碳預(yù)算消耗殆盡的情況，歐盟應(yīng)盡快提高短期減排目標(biāo)，拿出更加緊急的行動(dòng)時(shí)間表。歐盟則表示，在設(shè)定新的短期目標(biāo)之前，必須對這一行動(dòng)所帶來的影響作出全面評估。

盡管面臨一些挑戰(zhàn)，但分析人士認(rèn)為，綠色轉(zhuǎn)型將為歐洲提供巨大的投資機(jī)遇。歐洲企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者小組負(fù)責(zé)人烏爾蘇拉·伍德本認(rèn)為，當(dāng)前，通過政策支持，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，歐盟正走在實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的正確道路上。在未來政策實(shí)施中，歐盟須注意平衡速度、效益和優(yōu)先級(jí)，從根本上改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，才能使“綠色新政”真正發(fā)揮作用。