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專(zhuān)訪(fǎng)能源基金會(huì)鄒驥:建環(huán)境產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),能源寬松時(shí)代加速改革

2020-6-17 09:54 來(lái)源: 澎湃新聞

在能源供需短期寬松時(shí)代加快改革


對(duì)于“十四五”時(shí)期能源供需的整體形勢(shì),鄒驥認(rèn)為由于疫情的影響與全球經(jīng)濟(jì)的衰退走勢(shì),在接下來(lái)大約1-3年內(nèi)全球?qū)⑻幱谀茉垂┬鑼捤蓵r(shí)代,能源的總供給超過(guò)能源的總需求。

但他同時(shí)表示,全球特別是中國(guó)對(duì)于電力等高品質(zhì)的能源需求仍然會(huì)持續(xù)增加,隨著消費(fèi)的發(fā)展與中等收入人群的擴(kuò)大,電力需求仍會(huì)上升。鄒驥指出,改革措施往往在市場(chǎng)比較寬松的情況下更容易出臺(tái),這意味著在當(dāng)下存在著化危為機(jī)加快能源改革轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)窗口。

鄒驥稱(chēng),當(dāng)前我國(guó)可再生能源的技術(shù)潛力已經(jīng)比較大,特別是分布式可再生能源成本的迅速下降與長(zhǎng)途直流特高壓送電技術(shù)日臻成熟為有力地促進(jìn)可再生能源發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),如果體制政策改革及時(shí)到位,迅速形成強(qiáng)大的市場(chǎng)需求,可再生能源的發(fā)展可望提速。

在投資方面,鄒驥表明疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)于能源項(xiàng)目的投資要設(shè)定綠色低碳門(mén)檻,引導(dǎo)能源基礎(chǔ)設(shè)施投資流向綠色低碳的技術(shù)選擇以避免未來(lái)的高碳鎖定引致的沉沒(méi)資本投資風(fēng)險(xiǎn)。

“尤其是對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資要慎之又慎,要看什么最符合低碳的標(biāo)準(zhǔn),而且要用全壽命周期來(lái)算?!编u驥表示。

舉例來(lái)看,鄒驥認(rèn)為可以加大可再生能源和相應(yīng)的直流輸配電網(wǎng)的投資力度,在東部用能集中的地區(qū)布局分布式可再生能源,在村落級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣城級(jí)的行政區(qū)域進(jìn)行微網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),精準(zhǔn)靶向的推進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

“比如在鄉(xiāng)村,村民用不著那么高的功率,大電網(wǎng)長(zhǎng)途供電不一定很經(jīng)濟(jì),有時(shí)還得不到供電保障,重點(diǎn)保障灌溉高峰期間機(jī)井、泵站用電電力就很不錯(cuò)了。但能夠用分布式風(fēng)光地?zé)峄旌舷到y(tǒng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)戶(hù)照明、部分熱泵取暖制冷、基本電器、網(wǎng)絡(luò)通訊、小型電動(dòng)農(nóng)用車(chē)充電基本就夠了,這就能很大程度分擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力負(fù)荷壓力,切實(shí)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提高生產(chǎn)能力、改善生活和提高收入提供更好的能源供給保障?!编u驥說(shuō)。

此外在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中,鄒驥建議通過(guò)制定和實(shí)施建筑能效、低碳建筑的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)采納被動(dòng)建筑和柔性建筑等房屋碳排放最小化的技術(shù),進(jìn)而探索利用光伏技術(shù)和風(fēng)光混合系統(tǒng)將房屋變成“綠電”的生產(chǎn)者,加快柔性建筑及直流建筑的建設(shè)。

交通方面,鄒驥認(rèn)為,“在今天的中國(guó)能源分布、資源分布、產(chǎn)業(yè)人口分布都很不平衡的情況下,千萬(wàn)不能輕言搞煤炭大通道、石油大通道等的建設(shè)。還是首先要因地制宜地著眼發(fā)展分布式的可再生能源或長(zhǎng)途輸送的綠電,最大限度減少對(duì)化石能源的運(yùn)輸?!彼硎?,應(yīng)圍繞都市圈與城市群,基于人群、產(chǎn)業(yè)的分布進(jìn)行軌道交通等的投資建設(shè),例如加快打造都市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”等。

值得注意的是,鄒驥表明,我國(guó)人均GDP目前已經(jīng)突破1萬(wàn)美元,個(gè)人對(duì)于自身及環(huán)境的綜合安全、身體健康及環(huán)境舒適性的需求、對(duì)于社會(huì)福利設(shè)施的需求將被越來(lái)越多地開(kāi)發(fā)和釋放出來(lái)。隨著環(huán)境產(chǎn)權(quán)定價(jià)的發(fā)展與符合可持續(xù)發(fā)展理念的投資增長(zhǎng),可再生能源帶來(lái)的高能效的GDP增長(zhǎng)將逐步代替低質(zhì)量的、高污染能源支撐的GDP增長(zhǎng),這將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體變革,實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量增長(zhǎng)。

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