關(guān)于可持續(xù)發(fā)展議程
問:潘老師,請介紹一下您即將參與的這項工作的重要性以及未來幾年您和全球的科學(xué)家將如何展開工作?
2015年聯(lián)合國峰會通過了制定明確可持續(xù)發(fā)展量化和定性規(guī)定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。2019年,聯(lián)合國經(jīng)社理事會提交了第一次可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)進程評估的《全球可持續(xù)發(fā)展報告(GSDR)》。目標有了,各國都在推進。政府作為國家責(zé)任主體,有的說的比做的好,有的做的比說得好。有的企業(yè)社會責(zé)任有擔(dān)當(dāng),也有的企業(yè)把經(jīng)給念歪了。各個國家的國情不一樣,各個企業(yè)的目標導(dǎo)向有差異。不僅是聯(lián)合國的“高級別政治
論壇(HLPF)”這樣政府間的對話、評估和決策推進平臺,國際社會各界都需要獨立的、客觀的、科學(xué)的
第三方評估。2023年,時間進程過半,目標進展和績效是否在2030年可持續(xù)發(fā)展議程的軌道上,是滯后還是按計劃在推進需要一個獨立的評估。這是世界大事,作為聯(lián)合國秘書長需要了解情況,推動進程。因此古特雷斯在全球范圍內(nèi)任命了15位科學(xué)家,名為“獨立科學(xué)家工作組”或“15人小組”,負責(zé)《全球可持續(xù)發(fā)展報告(2023)》的撰寫。并調(diào)動聯(lián)合國所有職能部門,例如開發(fā)計劃署、環(huán)境署、糧農(nóng)組織、教科文組織等,讓聯(lián)合國經(jīng)濟社會事務(wù)部負責(zé)秘書支持和組織協(xié)調(diào),負責(zé)經(jīng)濟社會事務(wù)部的聯(lián)合國副秘書長劉振民親自督導(dǎo)。
參與這一工作的15位科學(xué)家,涵蓋聯(lián)合國各大區(qū)域,亞洲有4位,分別來自于中國、日本、印度和菲律賓;有社會、法律、健康、生態(tài)、地學(xué)、經(jīng)濟等學(xué)科專業(yè)背景。其中,明確經(jīng)濟學(xué)背景的似乎只有我一人。中國在2030年可持續(xù)發(fā)展目標落實方面,應(yīng)該說是做的最好的一類國家,我們在2020年全面建成小康社會,徹底消除了絕對貧困,提前十年實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展中關(guān)于消除絕對貧困的目標。
習(xí)近平主席在2020年9月22日聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)言,向國際社會承諾在2030年前實現(xiàn)
碳排放達峰、2060年前實現(xiàn)
碳中和,驚艷全世界,表現(xiàn)了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國人均收入水平不足世界平均水平的80%,但習(xí)近平作為國家主席,代表中國向國際社會宣布對國際專業(yè)機構(gòu)、聯(lián)合國部門、其他發(fā)展中國家各種無償捐贈,表明中國人民對于世界的貢獻,也是盡力的,相對于一些發(fā)達國家,我們的努力更艱辛。中國的生態(tài)文明建設(shè),成效突出,理念和方法,對于全球生態(tài)文明轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標,具有引領(lǐng)和推進效用。
但是,中國的努力和績效,在國際社會聲音弱,在許多情況下,不僅不被認可,甚至還被別有用心的國家和具有政治偏見的有話語地位的媒體、專家所指責(zé)。我們的一些官方宣傳和官員話語,與國際社會的表述,有的時候不在一個頻道上,國際社會或者是假裝聽不懂,有時候也真是聽不懂。我作為了解西方話語體系的學(xué)者,感到有責(zé)任客觀、科學(xué)、準確地講中國故事,讓世界聽懂,了解,認可,認同,接受。在氣候變化領(lǐng)域,作為政府間氣候變化專門委員會第3至第6次減緩評估報告的主筆之一,做出了一些努力,也有一些效果。在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,現(xiàn)在有這樣一個機會,不是看做是對我學(xué)術(shù)和工作的認可,更看作是我的職責(zé)和義務(wù)。15人小組中有部分成員,以前也有交道,溝通不存在障礙。因而,我也有信心,努力把工作做好。