國(guó)外在運(yùn)行碳市場(chǎng)過程中有哪些經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒?
張建宇:全球主要碳
市場(chǎng)包括歐盟、美國(guó)加州
碳市場(chǎng)、RGGI(區(qū)域溫室氣體
減排行動(dòng))及新西蘭和韓國(guó)碳市場(chǎng)。通過調(diào)查和研究,我們認(rèn)為最主要的經(jīng)驗(yàn)在于對(duì)總量的設(shè)定。歐盟碳市場(chǎng)和美國(guó)RGGI都曾經(jīng)面臨碳價(jià)過低的
問題,即由于配額過剩造成的市場(chǎng)價(jià)格低迷,活躍度差,且未能實(shí)現(xiàn)通過
碳交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格和傳遞價(jià)格信號(hào)的基本功能。造成碳價(jià)過低的主要原因是配額總量超發(fā)。
因此,中國(guó)在運(yùn)行全國(guó)碳市場(chǎng)的過程中,要把握好“配額分配”這個(gè)重點(diǎn),避免過松或過嚴(yán)。合理分配配額是確保碳市場(chǎng)流動(dòng)性、碳價(jià)格合理的關(guān)鍵,有助于通過碳市場(chǎng)反映出
碳減排的成本,能有效促進(jìn)行業(yè)和社會(huì)的低碳發(fā)展。