恰如聯(lián)合國(guó)環(huán)境署《2020排放差距報(bào)告》所述，后疫情時(shí)代的綠色復(fù)蘇有望大幅降低全球碳排放量，并有助于減緩氣候變化進(jìn)程，各國(guó)政府應(yīng)在下一步的財(cái)政干預(yù)中積極推進(jìn)氣候治理行動(dòng)。

　　一方面，可鼓勵(lì)引入或強(qiáng)化碳定價(jià)機(jī)制。實(shí)行碳定價(jià)機(jī)制在短期內(nèi)需要付出高昂的代價(jià)，尤其是實(shí)行新稅種或強(qiáng)化現(xiàn)有稅種，往往會(huì)引起政治上的博弈，并在實(shí)行期間破壞私營(yíng)部門(mén)的預(yù)期。但筆者認(rèn)為，疫情為各國(guó)推行碳定價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇提供了一個(gè)契機(jī)。疫情期間，石油等化石能源的價(jià)格降低，此時(shí)引入碳定價(jià)機(jī)制，消費(fèi)者感受并不強(qiáng)烈，也降低了政策潛在的政治成本。同時(shí)，采取經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施造成財(cái)政壓力，政府也迫切需要多樣化的收入來(lái)源，以彌補(bǔ)財(cái)政缺口并進(jìn)一步采取其他綠色優(yōu)先事項(xiàng)。

　　另一方面，可將政府紓困措施與減排措施相結(jié)合，以降低各行業(yè)的減排成本，增加公眾對(duì)碳定價(jià)機(jī)制的接受度。在此次危機(jī)中，許多碳排放密集型行業(yè)（如化石燃料行業(yè)等）價(jià)格嚴(yán)重下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨壓力，需要政府的救助。實(shí)際上，以歐盟為代表的國(guó)家和地區(qū)在疫情期間已經(jīng)推出一系列突出綠色發(fā)展的疫情復(fù)蘇計(jì)劃激勵(lì)。若政府以推行碳定價(jià)機(jī)制等氣候行動(dòng)為條件提供支持，在經(jīng)濟(jì)救助措施中鼓勵(lì)減排，或?qū)⒒謴?fù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。此外，在推行碳定價(jià)機(jī)制中結(jié)合稅收優(yōu)惠措施等其他補(bǔ)償措施，也將減少實(shí)施阻力。例如，采取補(bǔ)償措施和其他配套政策可以用來(lái)抵消實(shí)施碳稅和逐步取消化石燃料補(bǔ)貼可能對(duì)低收入家庭和小企業(yè)造成的負(fù)面影響。通過(guò)碳稅籌集到的資金還可用于投資清潔能源和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的措施，這些財(cái)政支持政策也將發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。德國(guó)總理默克爾不久前表示，將加大力度應(yīng)對(duì)全球氣候變化，堅(jiān)持歐盟在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并在制定減排政策的同時(shí)兼顧企業(yè)效益。

　?。ㄗ髡撸簞⑵娉?許維萱 沈濤。作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局；中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院；中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）