從碳排放權(quán)交易實(shí)踐來看，自2011年起，我國(guó)在北京、上海、天津、重慶、深圳、廣東和湖北七省市（以下簡(jiǎn)稱七省市）開展試點(diǎn)工作，自2013年起試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)啟動(dòng)交易。七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、溫室氣體排放等特點(diǎn)，納入不同行業(yè)，劃定不同管控門檻，積累了碳市場(chǎng)管理和碳排放權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)，也形成了較穩(wěn)定的當(dāng)?shù)?a href="http://www.1390333.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易市場(chǎng)。

2017年12月18日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）〉的通知》，標(biāo)志著啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。該通知將發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的重點(diǎn)排放單位，納入全國(guó)碳市場(chǎng)統(tǒng)一管理。2021年是全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的第一個(gè)履約（履行減排義務(wù)）周期，共涉及2225家年排放量在2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。除發(fā)電行業(yè)外，按照國(guó)家主管部門的安排和部署，未來鋼鐵、水泥、石化、航空等行業(yè)也將逐步納入全國(guó)碳排放權(quán)交易體系。

目前，七省市試點(diǎn)碳市場(chǎng)和全國(guó)發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)處于分別并行的過渡時(shí)期?？梢钥闯觯嗍袌?chǎng)并行的格局在發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定和有效經(jīng)驗(yàn)得以傳承優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也天然附帶了市場(chǎng)間相對(duì)區(qū)隔并存及交易成本和風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)。