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CCER梳理及重啟建議

2022-2-18 15:24 來源: 碳金融 |作者: 韓亞軍

CCER的開發(fā)流程


從項(xiàng)目識(shí)別到完成交易,一個(gè)完整的ccer項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)程序。

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要是在初步識(shí)別的基礎(chǔ)上,對(duì)擬開發(fā)的CCER項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)描述,方法學(xué)適用分析,項(xiàng)目邊界描述,基準(zhǔn)線情況描述,額外性論證,減排量計(jì)算,監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制等的論證及報(bào)告編制,是對(duì)該項(xiàng)目是否符合CCER體系規(guī)則的系統(tǒng)性闡述,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成果是項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,是一個(gè)CCER項(xiàng)目的最基礎(chǔ)文件。

(二)項(xiàng)目審定

項(xiàng)目審定是在項(xiàng)目業(yè)主完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件后,由第三方審定機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審核,按CCER規(guī)定的原則、程序和要求審查評(píng)估項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及輔助文件,確定擬議項(xiàng)目活動(dòng)是否合規(guī)合格,并出具審定報(bào)告的程序,項(xiàng)目審定的成果是正面的審定報(bào)告。

(三)項(xiàng)目備案

項(xiàng)目備案指主管機(jī)構(gòu)(目前是生態(tài)環(huán)境部)在提交的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和審定報(bào)告的基礎(chǔ)上,組織專家委員會(huì)將一個(gè)經(jīng)審定合格的項(xiàng)目再次進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,通過評(píng)估的項(xiàng)目將在CCER規(guī)則下正式備案,并由主管機(jī)構(gòu)授予項(xiàng)目備案函的程序。項(xiàng)目備案意味著該項(xiàng)目得到了官方承認(rèn),是一個(gè)合格合規(guī)的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。

(四)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目監(jiān)測(cè)是根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件,在項(xiàng)目日常運(yùn)行中由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)記錄相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù),根據(jù)計(jì)入期內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù),對(duì)項(xiàng)目該周期內(nèi)實(shí)際產(chǎn)生的減排量進(jìn)行核算并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告,是符合減排項(xiàng)目可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí)的“三可原則”(MRV)的具體體現(xiàn),最終成果是項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告。

(五)項(xiàng)目核證

項(xiàng)目核證是在項(xiàng)目業(yè)主完成了項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告后,由第三方核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審核,按CCER規(guī)定的原則、程序和要求審查評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告及支撐證據(jù)文件,確定項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量是否準(zhǔn)確可靠,并出具核證報(bào)告的程序。項(xiàng)目核證的成果是項(xiàng)目核證報(bào)告。

(六)減排量備案

項(xiàng)目減排量備案指主管機(jī)構(gòu)在提交的監(jiān)測(cè)報(bào)告和核證報(bào)告的基礎(chǔ)上,組織專家委員會(huì)將項(xiàng)目運(yùn)行期間實(shí)際產(chǎn)生的減排量再次進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,通過評(píng)估的減排量將在CCER規(guī)則下正式備案,并由主管機(jī)構(gòu)在自愿減排登記簿賬戶予以確認(rèn),并授予減排量備案函的程序。

(七)交易

完成減排量備案意味著項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)被授予了CCER現(xiàn)貨,CCER量在業(yè)主開立的自愿減排登記賬簿的一般持有賬戶中。將一般持有賬戶的CCER轉(zhuǎn)到交易賬戶,再轉(zhuǎn)入到已開戶的可交易CCER的九個(gè)交易所之一,就可以在交易所掛牌交易了。

分階段步驟所需的時(shí)間大致梳理如下:


可見一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目,理想情況下從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到可以交易至少10個(gè)月,林業(yè)碳匯項(xiàng)目如果考慮至少3-5年/次的監(jiān)測(cè)頻次,要實(shí)現(xiàn)交易至少3年以上。所以請(qǐng)不要被市場(chǎng)上承諾能很快實(shí)現(xiàn)交易的機(jī)構(gòu)所忽悠。

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