構(gòu)建環(huán)保公眾參與的執(zhí)行機(jī)制
我們要改變環(huán)保公眾參與
政策在現(xiàn)實(shí)實(shí)施中軟弱無(wú)力的狀況,建立有效的環(huán)保公眾參與政策
法規(guī)執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。
目前,我們出臺(tái)的環(huán)保公眾參與文件政策并不算少,但存在一種情況,往往有上文沒(méi)下文、有文件沒(méi)指導(dǎo)、有安排沒(méi)落實(shí)、有部署沒(méi)貫徹、有要求沒(méi)檢查,公眾參與政策剛一出臺(tái),就被束之高閣,無(wú)人問(wèn)津??梢哉f(shuō),這與在全社會(huì)真正形成環(huán)境民主化的力量,與全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的要求,銜接不力,差距甚大。
要改變這種狀態(tài),政府部門(mén)就不能把出臺(tái)政策本身僅僅當(dāng)作做了一件事情,而應(yīng)當(dāng)把政策的貫徹落實(shí)及其實(shí)踐效果作為是否做成事情的標(biāo)準(zhǔn)。按道理,文件出臺(tái)后,要安排、要部署、要督促、要檢查、要協(xié)調(diào),要考評(píng)、要檢驗(yàn),才能使好的政策見(jiàn)到實(shí)效。
所以,我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)宣傳教育和環(huán)保公眾參與上,要改變環(huán)保公眾參與政策現(xiàn)實(shí)實(shí)施軟弱無(wú)力的狀況,建立強(qiáng)有力的環(huán)保公眾參與政策的執(zhí)行機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)公眾參與正在成為時(shí)代潮流,既合乎環(huán)境民主的現(xiàn)實(shí)呼喚,又合乎政治民主的時(shí)代趨勢(shì)。我們需要制定真正具有制約力并產(chǎn)生效應(yīng)力的環(huán)境宣傳教育和環(huán)保公眾參與細(xì)化政策,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)力的制度支撐和制度保證,更為環(huán)境保護(hù)民主化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和政策支持。
本文由李景平執(zhí)筆