國辦發(fā)布《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》

       當清澈的河流變得污濁，當蔚藍的天空失去了顏色，當良好環(huán)境逐漸成為一種奢侈品，面對群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，我們需要全面推進新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，需要打一場硬仗。

       環(huán)境法治是不是“沒有牙齒的老虎”，考驗的是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法落實環(huán)境保護法律法規(guī)和政策的水平，以及保護生態(tài)環(huán)境、維護群眾環(huán)境權(quán)益的能力。黨的十八屆三中、四中全會對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作做出了新部署。新《環(huán)保法》實施在即，加強監(jiān)管執(zhí)法、保證法律得到嚴格實施，已經(jīng)成為環(huán)境保護領(lǐng)域全面推進依法治國、加強環(huán)境法治的首要任務(wù)。

       2014年11月12日，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（以下簡稱國辦《通知》），部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴懲環(huán)境違法行為，加快解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進環(huán)境質(zhì)量改善。

       國辦《通知》的出臺，為落實黨的十八屆三中、四中全會對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的新部署找到了切入點，為深化改革、簡政放權(quán)對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作提出的新要求找到了著力點，為滿足廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待找到了共鳴點。

      2014年，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有多強？我們不妨先從“處罰案件數(shù)”和“處罰金額”這兩個數(shù)字，來看執(zhí)法監(jiān)察的成效。根據(jù)環(huán)境保護部有關(guān)負責人透露的環(huán)境行政處罰及移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的情況，2014年第三季度，全國共處罰環(huán)境違法案件11114件，處罰金額48345.63萬元。

       2014年，環(huán)境保護部門與公安機關(guān)聯(lián)合打擊環(huán)境污染犯罪銜接機制愈加完善。在今年第三季度，全國各級環(huán)境保護部門累計向公安機關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件371件，移送案件數(shù)量最多的是浙江省，共計173件。而移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件力度仍在加強，環(huán)境保護部將繼續(xù)督促有關(guān)地區(qū)加大對涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的打擊力度。

       相較于警察來說，環(huán)境執(zhí)法行政執(zhí)法手段受到很多限制，需要公安部門加入環(huán)境執(zhí)法。10月，廣東佛山市公安局經(jīng)偵支隊環(huán)境犯罪偵查大隊和順德區(qū)公安局環(huán)境犯罪偵查中隊的同時揭牌成立，成為廣東省首個正式設(shè)立的“環(huán)保警察”機構(gòu)。目前，全國真正在省一級層面成立“環(huán)保警察”的有浙江、遼寧、河北、山東、貴州5個省，地級市層面成立的就更多了。

       全面推進新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作需要真抓實干。我們期待，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作徹底扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法成本低”的尷尬局面，讓所有人都真切感受到環(huán)境質(zhì)量的改善，以實際行動維護環(huán)境法治的尊嚴。