明確對碳排放數據質量管理作出規(guī)范
真實準確的
碳排放數據是碳
排放權交易
市場良好運行的基礎。竺效表示,2021年全國統(tǒng)一碳排放權交易市場建立后,整體運行較為平穩(wěn),但碳排放數據弄虛作假的
問題較為突出。針對碳排放權交易實踐中的數據質量管理問題,《條例》在規(guī)定重點排放單位如實報告碳排放數據義務、數據的原始記錄和管理臺賬保存義務以及相關法律責任之外,還進一步規(guī)定了技術服務機構的責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。
竺效認為,《條例》通過明確規(guī)定重點排放單位、監(jiān)管部門、
第三方機構等主體的義務和責任,加強了對碳排放數據質量的監(jiān)督管理,有利于保障全國碳排放權交易市場的平穩(wěn)運行。
國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清也認為,《條例》對強化數據質量管理具有重要意義?!稐l例》構建數據質量橫向部際聯合監(jiān)管和縱向分級監(jiān)管機制,嚴格落實數據質量管理責任制,強化數據質量違法違規(guī)行為處罰。
“相較于《碳排放權交易管理辦法(試行)》,行政處罰力度有大幅提升,有助于強化對違法違規(guī)行為的約束,有效保障碳排放數據質量?!毙烊A清表示。