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歐盟如何確立合適的碳定價?

2021-5-8 08:24 來源: 中外對話

升高后的歐盟碳排放配額價格已經(jīng)開始對大型排放企業(yè)產(chǎn)生影響, 歐盟的新排放目標(biāo)將有助于保持這種壓力。

詹姆斯·諾里斯

在今年中國碳排放權(quán)交易市場啟動之前,歐盟排放交易體系(the EU Emissions Trading System,EU ETS)一直是全球規(guī)模最大、流動性最強的碳交易市場之一,占據(jù)了全球碳排放市場大約90%的市值。在歐盟雄心勃勃的環(huán)保議程影響之下,歐盟碳排放交易體系正在發(fā)生巨大變化。這些變化推動歐盟以實現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》提出的凈零碳經(jīng)濟為目標(biāo),將更多關(guān)注和資源集中在工業(yè)領(lǐng)域的清潔能源使用上。

碳定價是歐盟控制碳排放的重要政策工具。歐盟排放交易體系目前涵蓋了歐盟45%的碳排放量,主要應(yīng)用于電力、燃氣、煉油、鋼鐵、原料制造和商業(yè)航空等能源密集型行業(yè)。它為企業(yè)設(shè)置了碳排放上限,并允許其交易出售剩余排放權(quán)。通過逐年縮減碳排放權(quán)規(guī)模,歐盟排放交易體系創(chuàng)造了一個良性循環(huán),讓企業(yè)迫于成本和環(huán)保壓力的不斷增長而削減碳排放,并采用清潔能源技術(shù)。

直到2017年,歐盟碳排放配額的價格依舊很低,對企業(yè)削減碳排放難以形成激勵。當(dāng)時,金融市場和碳排放單位之所以不重視這項歐盟碳價機制,是因為它們認(rèn)為這項環(huán)境政策缺乏可信度。然而,當(dāng)2018年2月市場穩(wěn)定儲備(the Market Stability Reserve,MSR)機制果斷進行改革后,它們的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。布魯塞爾方面通過市場穩(wěn)定儲備機制收緊了過剩的排放配額供給,創(chuàng)造了碳排放價格上漲的壓力。

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